Art. 1.
(1) Prezenta ordonanta de urgenta reglementeaza asigurarea calitatii educatiei.
(2) Prevederile prezentei ordonante de urgenta se aplica tuturor organizatiilor
furnizoare de educatie care opereaza pe teritoriul Romaniei.
Art. 2.
In intelesul prezentei ordonante de urgenta:
a) educatia se refera la programele si activitatile de formare academica sau
profesionala initiala si continua.
b) organizatia furnizoare de educatie
este o institutie de invatamant. Pot fi organizatii furnizoare de educatie si
alte persoane juridice care, potrivit statutului, desfasoara activitati de
invatamant pe baza de programe legal autorizate, de formare initiala si
continua;
c) programele de studii concretizeaza oferta educationala a unei organizatii
furnizoare de educatie;
d) beneficiarii directi ai educatiei sunt prescolarii, elevii si studentii,
precum si persoanele adulte cuprinse intr-o forma de educatie;
e) beneficiarii indirecti ai educatiei sunt angajatorii, angajatii, familiile
beneficiarilor directi si, intr-un sens larg, intreaga societate;
f) cadrul national al calificarilor cuprinde in mod progresiv si corelat
gradele, diplomele sau certificatele de studiu care atesta nivelurile distincte
de calificare, exprimate in termenii rezultatelor in invatare. Cadrul national
al calificarilor este corelat cu cel european corespunzator.
Art. 3.
(1) Calitatea educatiei este ansamblul de caracteristici ale unui program de
studiu si ale furnizorului acestuia, prin care sunt indeplinite asteptarile
beneficiarilor, precum si standardele de calitate.
(2) Evaluarea calitatii educatiei consta in examinarea multicriteriala a
masurii in care o organizatie furnizoare de educatie si programele acesteia
indeplinesc standardele si standardele de referinta. Atunci cand evaluarea
calitatii este efectuata de insasi organizatia furnizoare de educatie, aceasta
ia forma evaluarii interne. Atunci cand evaluarea calitatii este efectuata de o
agentie nationala sau internationala specializata, aceasta ia forma evaluarii
externe.
(3) Asigurarea calitatii educatiei este realizata printr-un ansamblu de actiuni
de dezvoltare a capacitatii institutionale de elaborare, planificare si
implementare de programe de studiu, prin care se formeaza increderea
beneficiarilor ca organizatia furnizoare de educatie indeplineste standardele
de calitate. Asigurarea calitatii exprima capacitatea unei organizatii
furnizoare de a oferi programe de educatie in conformitate cu standardele
anuntate. Aceasta este astfel promovata incat sa conduca la imbunatatirea
continua a calitatii educatiei.
(4) Controlul calitatii educatiei in unitatile de invatamant prescolar, primar,
gimnazial, profesional, liceal si postliceal presupune activitati si tehnici cu
caracter operational, aplicate sistematic de o autoritate de inspectie
desemnata pentru a verifica respectarea standardelor prestabilite.
(5) Imbunatatirea calitatii educatiei presupune evaluare, analiza si actiune
corectiva continua din partea organizatiei furnizoare de educatie, bazata pe selectarea
si adoptarea celor mai potrivite proceduri, precum si pe alegerea si aplicarea
standardelor de referinta.
Art. 4.
(1) Acreditarea organizatiilor furnizoare de educatie si a programelor lor de
studiu este parte a asigurarii calitatii.
(2) Acreditarea este acea modalitate de asigurare a calitatii prin care se
certifica respectarea standardelor pentru functionarea organizatiilor
furnizoare de educatie si a programelor lor de studii.
Art. 5.
(1) Calitatea educatiei reprezinta o prioritate permanenta pentru orice
organizatie furnizoare de educatie, precum si pentru angajatii acesteia.
(2) Calitatea este un criteriu fundamental de finantare din surse publice a
educatiei. In cadrul invatamantului superior, evaluarea comparativa
interinstitutionala a programelor de studii universitare are drept consecinta
finantarea diferentiata, in functie de calitatea diferita a programului oferit.
(3) Furnizorii de educatie trebuie sa functioneze astfel incat prin calitatea
activitatii lor sa satisfaca increderea publica, iar invatamantul sa se afirme
ca bun public.
(4) Politicile de asigurare a calitatii educatiei din Romania sunt permanent
corelate cu actiunile promovate la nivel international.
Art. 6. SE ABROGA
(1) La nivel de organizatie furnizoare de educatie si la nivel de sistem
educational, prezenta ordonanta de urgenta are ca obiective principale:
a) imbunatatirea calitatii educatiei prin stabilirea si implementarea de
mecanisme institutionale si procedurale de evaluare, asigurare, control si
imbunatatire a calitatii;
b) producerea si diseminarea de informatii sistematice, coerente si credibile,
public accesibile despre calitatea educatiei, oferite de diferitele organizatii
prezente pe piata educationala din Romania;
c) protectia beneficiarilor de educatie;
d) crearea unei culturi a calitatii la nivelul organizatiei furnizoare de
educatie;
e) fundamentarea politicilor si strategiilor sectoriale in domeniul educatiei.
(2) In cadrul invatamantului superior, evaluarea comparativa
transinstitutionala a programelor de studii universitare are drept consecinta
finantarea diferentiata, in functie de calitatea diferita a programului oferit,
si conditioneaza accesul institutiilor de invatamant superior la granturi de
cercetare.
Art. 7.
(1) Asigurarea calitatii educatiei este centrata preponderent pe rezultate.
(2) Rezultatele sunt exprimate in cunostinte, competente, valori si atitudini,
care se obtin prin parcurgerea si finalizarea unui nivel de invatamant sau
program de studii.
Art. 8.
(1) Metodologia asigurarii calitatii in educatie cuprinde urmatoarele
componente:
a) criterii;
b) standarde si standarde de referinta;
c) indicatori de performanta;
d) calificari.
(2) Calitatea in educatie este asigurata prin urmatoarele procese:
a) planificarea si realizarea efectiva a rezultatelor asteptate ale invatarii;
b) monitorizarea rezultatelor;
c) evaluarea interna a rezultatelor;
d) evaluarea externa a rezultatelor;
e) imbunatatirea continua a rezultatelor in educatie. SE ABROGA
(3) Componentele si procesele de asigurare a calitatii si relatiile dintre ele
se diferentiaza in functie de:
a) nivelul de invatamant si, dupa caz, al calificarii;
b) tipul organizatiei furnizoare de educatie;
c) tipul programului de studii.
Art. 9.
In intelesul prezentei ordonante de urgenta: a) Criteriul se refera la un
aspect fundamental de organizare si functionare a unei organizatii furnizoare
de educatie.
b) Standardul reprezinta descrierea cerintelor formulate in termen de reguli
sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu de realizare a unei
activitati in educatie.
c) Standardul de referinta reprezinta descrierea cerintelor care definesc un
nivel optimal de realizare a unei activitati de catre o organizatie furnizoare
de educatie, pe baza bunelor practici existente la nivel national, european sau
mondial.
d) Indicatorul de performanta reprezinta un instrument de masurare a gradului
de realizare a unei activitati desfasurate de o organizatie furnizoare de
educatie prin raportare la standarde, respectiv la standarde de referinta.
e) Calificarea este rezultatul invatarii obtinut prin parcurgerea si
finalizarea unui program de studii
profesionale sau universitare.
Art. 10.
Asigurarea calitatii educatiei se refera la urmatoarele domenii si criterii:
A. Capacitatea institutionala, care rezulta din organizarea interna din
infrastructura disponibila, definita prin urmatoarele criterii:
a) structurile institutionale, administrative si manageriale;
b) baza materiala;
c) resursele umane;
B. Eficacitatea educationala, care consta in mobilizarea de resurse cu scopul
de a se obtine rezultatele asteptate ale invatarii, concretizata prin
urmatoarele criterii:
a) continutul programelor de studiu;
b) rezultatele invatarii;
c) activitatea de cercetare stiintifica sau metodica, dupa caz;
d) activitatea financiara a organizatiei;
C. Managementul calitatii, care se concretizeaza prin urmatoarele criterii:
a) strategii si proceduri pentru asigurarea calitatii;
b) proceduri privind initierea, monitorizarea si revizuirea periodica a
programelor si activitatilor desfasurate;
c) proceduri obiective si transparente de evaluare a rezultatelor invatarii;
d) proceduri de evaluare periodica a calitatii corpului profesoral;
e) accesibilitatea resurselor adecvate invatarii;
f) baza de date actualizata sistematic, referitoare la asigurarea interna a
calitatii;
g) transparenta informatiilor de interes public cu privire la programele de
studii si, dupa caz, certificatele, diplomele
si calificarile oferite;
h) functionalitatea structurilor de asigurare a calitatii educatiei, conform
legii.
Art. 11.
(1) La nivelul fiecarei organizatii furnizoare de educatie din Romania se
infiinteaza Comisia pentru evaluarea si asigurarea calitatii.
(2) Organizatia furnizoare de educatie elaboreaza si adopta strategia si
regulamentul de functionare ale comisiei.
(3) Conducatorul organizatiei este direct responsabil de calitatea educatiei
furnizate. Conducerea ei operativa este asigurata de conducatorul organizatiei
sau de un coordonator desemnat de acesta.
(4) Componenta Comisiei pentru evaluarea si asigurarea calitatii in unitatile
din invatamantul preuniversitar cuprinde: a) 1-3 reprezentanti ai corpului
profesoral, alesi prin vot secret de consiliul profesoral;
b) un reprezentant al sindicatului reprezentativ, desemnat de acesta;
c) un reprezentant al parintilor, in cazul invatamantului prescolar, primar,
gimnazial sau liceal;
d) un reprezentant al elevilor, in cazul invatamantului profesional, liceal si
postliceal;
e) un reprezentant al consiliului local;
f) un reprezentant al minoritatilor nationale, dupa caz, provenind din corpul
profesoral, reprezentantii parintilor sau ai elevilor.
(5) Comisia pentru evaluarea si asigurarea calitatii in cadrul institutiilor de
invatamant superior cuprinde:
a) 1-3 reprezentanti ai corpului profesoral, alesi prin vot secret de senat;
b) un reprezentant al sindicatului reprezentativ, desemnat de acesta;
c) un reprezentant al studentilor, desemnat de organizatia studenteasca.
(6) Din comisie mai poate face parte un reprezentant al angajatorilor.
(7) Din comisie mai poate face parte un reprezentant al minoritatilor din
randul cadrelor didactice sau al studentilor.
(8) Pentru orice organizatie furnizoare de educatie, alta decat o institutie de
invatamant, Comisia pentru evaluarea si asigurarea calitatii cuprinde
urmatoarele categorii:
a) 1-3 reprezentanti ai furnizorului;
b) 1-3 reprezentanti ai beneficiarilor directi;
c) 1-3 reprezentanti ai angajatorilor.
(9) Membrii comisiei nu pot indeplini functii de conducere in institutia de
invatamant sau in organizatia respectiva, cu exceptia persoanei care asigura
conducerea operativa a acesteia.
Art. 12.
Atributiile comisiei pentru evaluarea si asigurarea calitatii sunt:
a) coordoneaza aplicarea procedurilor si activitatilor de evaluare si asigurare
a calitatii, aprobate de conducerea organizatiei furnizoare de educatie,
conform domeniilor si criteriilor prevazute la art. 10;
b) elaboreaza anual un raport de evaluare interna privind calitatea educatiei
in organizatia respectiva. Raportul este adus la cunostinta tuturor
beneficiarilor prin afisare sau publicare;
c) formuleaza propuneri de imbunatatire a calitatii educatiei.
CAPITOLUL
IV - Evaluarea externa a calitatii educatiei
Art. 13.
Evaluarea externa a calitatii educatiei cuprinde:
a) evaluarea capacitatii institutionale a organizatiei furnizoare de educatie;
b) evaluarea eficacitatii educationale a organizatiei furnizoare de educatie;
c) evaluarea managementului calitatii la nivel institutional;
d) evaluarea calitatii programelor de studiu oferite;
e) evaluarea concordantei dintre evaluarea interna si situatia reala;
f) evaluarea comparativa interinstitutionala a aceluiasi tip de program de
studiu oferit de diferite organizatii furnizoare de educatie.
Art. 14.
(1) Pentru evaluarea externa a calitatii educatiei se infiinteaza, prin
prezenta ordonanta de urgenta, Agentia Romana de Asigurare a Calitatii in
Invatamantul Superior, denumita in continuare ARACIS, si Agentia Romana de
Asigurare a Calitatii in Invatamantul Preuniversitar, denumita in continuare
ARACIP.
(2) Evaluarea externa poate fi efectuata si de alte agentii de evaluare a
calitatii autohtone sau internationale, pe baza de contract intre Ministerul
Educatiei si Cercetarii si evaluatori externi sau intre institutiile/unitatile
de invatamant universitare/preuniversitare si evaluatori externi.
Art. 15.
(1) ARACIS si ARACIP au in structura organizatorica:
a) Departamentul de acreditare;
b) Departamentul de evaluare externa a calitatii.
(2) Pentru evaluarea si acreditarea organizatiilor furnizoare de educatie continua si a programelor acestora, agentiile nationale pot infiinta departamente speciale.
Art. 16.
(1) ARACIS este o institutie publica autonoma, de interes national, cu
personalitate juridica si cu buget propriu de venituri si cheltuieli.
(2) Sediul, organigrama si regulamentul de functionare ale ARACIS se stabilesc
prin hotarare a Guvernului.
Art. 17.
(1) ARACIS are urmatoarele atributii in domeniul acreditarii:
a) elaboreaza periodic metodologia si standardele de acreditare pentru
diferitele tipuri de programe si furnizori de invatamant superior, care se
avizeaza de Ministerul Educatiei si Cercetarii si se aproba prin hotarare a
Guvernului;
b) evalueaza in temeiul standardelor si al metodologiei aprobate prin hotarari
ale Guvernului, la cerere sau din proprie initiativa, si propune autorizarea,
respectiv acreditarea furnizorilor de invatamant superior si a programelor lor
de studii. Pe baza rapoartelor de acreditare, Ministerul Educatiei si
Cercetarii elaboreaza actele normative pentru infiintarea de structuri de
invatamant superior.
(2) ARACIS are urmatoarele atributii in domeniul asigurarii calitatii:
a) formuleaza si revizuieste periodic, pe baza bunelor practici, standarde
nationale de referinta si indicatorii de performanta pentru evaluarea si
asigurarea calitatii in invatamantul superior;
b) colaboreaza cu Ministerul Educatiei si Cercetarii si cu ARACIP in elaborarea
si promovarea de politici si strategii de actiune, pentru cresterea calitatii
educatiei in Romania; c) organizeaza anual consultari cu institutiile de
invatamant superior pentru a stabili prioritatile asigurarii calitatii;
d) elaboreaza si face publice propriile proceduri de evaluare externa a
calitatii educatiei;
e) incheie, cu institutii de invatamant din tara si din strainatate, contracte
de prestari de servicii pentru evaluarea externa a calitatii programelor si
furnizorilor de programe de educatie specifice invatamantului superior, precum
si pentru evaluarea interinstitutionala a programelor similare;
f) efectueaza evaluarea calitatii unor programe si institutii de invatamant
superior, la solicitarea Ministerului Educatiei si Cercetarii. Conditiile
privind realizarea activitatii de evaluare se stabilesc prin contract;
g) face publice rezultatele evaluarilor externe;
h) publica manuale, ghiduri, lucrari de sinteza a bunelor practici de evaluare
si asigurare a calitatii;
i) elaboreaza periodic, la fiecare 3 ani, analize de sistem asupra calitatii
invatamantului superior din Romania;
j) colaboreaza cu agentii similare din alte tari pentru dezvoltarea si
aplicarea de masuri eficiente de imbunatatire a calitatii programelor de
invatamant superior;
k) elaboreaza Codul de etica profesionala a expertilor ARACIS;
l) publica anual un raport cu privire la propria activitate;
m) elaboreaza, o data la 3 ani, rapoarte de autoevaluare a
calitatii propriei activitati, in vederea pregatirii evaluarii externe de catre
agentii similare din alte tari.
Art. 18.
In indeplinirea atributiilor sale, ARACIS are urmatoarele drepturi:
a) sa foloseasca colaboratori externi, experti in domeniul de activitate al
ARACIS, remunerati conform legii;
b) sa alcatuiasca, pe baza unei metodologii transparente si folosind criterii
de competenta si competitivitate, propriul registru de evaluatori, pe care ii
pregateste metodologic si ii deleaga pentru efectuarea misiunilor de evaluare
externa a calitatii;
c) sa verifice, la incheierea misiunii de evaluare, respectarea metodologiei de
evaluare aplicate de experti;
d) sa informeze institutia evaluata si, dupa caz, Ministerul Educatiei si
Cercetarii asupra rezultatului evaluarii externe.
Art. 19.
(1) ARACIS este condusa de un consiliu alcatuit din 15 membri cu functii
didactice de predare in invatamantul superior.
(2) La infiintarea ARACIS, membrii consiliului interimar sunt stabiliti dupa
cum urmeaza:
a) 5 membri numiti de Senatul Romaniei;
b) 5 membri numiti de Consiliul National al Rectorilor;
c) 5 membri numiti de Guvern, la propunerea Ministerului Educatiei si
Cercetarii, dintre care un reprezentant al minoritatilor nationale din
universitatile care au specializari acreditate in limbile minoritatilor.
(3) La desemnarea membrilor consiliului interimar, autoritatile prevazute la
alin. (2) se vor consulta pentru a se asigura reprezentarea specializarilor.
(4) Consiliul interimar este condus de un presedinte si de 2 vicepresedinti.
Presedintele si vicepresedintii se aleg prin vot secret, cu majoritatea
membrilor consiliului interimar.
(5) In termen de cel mult 6 luni de la intrarea in vigoare a legii de aprobare
a prezentei ordonante de urgenta, consiliul interimar:
a) elaboreaza metodologia de evaluare externa, standardele, standardele de
referinta si lista indicatorilor de performanta;
b) scoate la concurs posturi din organigrama ARACIS;
c) constituie propriul registru de evaluatori pentru activitatile de acreditare
si de evaluare a calitatii in invatamantul superior;
d) organizeaza concurs, pe baza unei metodologii proprii, avizata de Ministerul
Educatiei si Cercetarii, pentru ocuparea a 10 posturi din consiliu. Noul
consiliu rezultat are un mandat de 3 ani si isi alege presedintele si
vicepresedintele;
e) stabileste prin regulament metodologia de selectare a celorlalti 5 membri ai
consiliului, care raman pentru legislatura urmatoare.
(6) Nu pot fi membri ai consiliului persoane care indeplinesc o functie de
demnitate publica sau functia de rector.
(7) Membrii consiliului nu pot cumula mai mult de doua mandate, iar durata unui
mandat este de 3 ani.
(8) La fiecare 3 ani, Consiliul ARACIS se innoieste prin scoaterea la concurs a
10 posturi, in conditiile stabilite la alin. (5) lit. d), si isi alege
presedintele si vicepresedintele.
(9) La lucrarile consiliului interimar participa, cu statut de observator, 2
reprezentanti ai asociatiilor studentesti.
Art. 20.
Pentru indeplinirea obiectivelor sale, ARACIS preia patrimoniul, toate
drepturile si obligatiile, infrastructura logistica, personalul tehnic si baza
de date ale Consiliului National de Evaluare si Acreditare Academica.
Atributiile Consiliului National de Evaluare si Acreditare Academica sunt transferate
Departamentului de acreditare din cadrul ARACIS, in termen de maximum 6 luni de
la data intrarii in vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante de
urgenta.
Art. 21.
(1) ARACIS se finanteaza din venituri proprii si din fonduri bugetare.
(2) Veniturile proprii ale ARACIS provin din:
a) venituri din contracte de prestari de servicii pentru evaluarea calitatii,
incheiate inclusiv cu Ministerul Educatiei si Cercetarii;
b) tarife de autorizare si acreditare a institutiilor de invatamant superior pe
programe de studiu, propuse de ARACIS si aprobate prin hotarare a Guvernului;
c) tarife de evaluare externa a calitatii, stabilite de ARACIS si aprobate prin
hotarare a Guvernului;
d) fonduri externe nerambursabile, obtinute prin participarea la programe
internationale, donatii, sponsorizari, alte surse legal constituite.
Art. 22.
(1) ARACIS face demersurile pentru inscrierea in registrul european al
agentiilor de asigurare a calitatii in invatamantul superior.
(2) ARACIS se supune periodic procedurilor de acreditare
internationala.
Art. 23.
(1) Institutiile romanesti de invatamant superior acreditate au dreptul de a
solicita evaluarea externa a calitatii fie de la ARACIS, fie de la o alta
agentie, nationala sau internationala, inscrisa in registrul european al
agentiilor de asigurare a calitatii in invatamantul superior.
(2) Daca ARACIS este radiata din registrul european al agentiilor de asigurare
a calitatii, aceasta isi inceteaza de drept activitatea.
(3) In conditiile alin. (2), conform prezentei ordonante de urgenta, se trece
la infiintarea unei noi agentii pentru asigurarea calitatii in invatamantul
superior.
Art. 24.
(1) ARACIP este institutie publica, de interes national, in subordinea
Ministerului Educatiei si Cercetarii, cu personalitate juridica si cu buget
propriu de venituri si cheltuieli.
(2) Sediul, structura organizatorica si regulamentul de functionare ale ARACIP
se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
(3) ARACIP are urmatoarele atributii:
a) elaboreaza, actualizeaza periodic si propune ministrului educatiei si
cercetarii standardele, standardele de referinta si indicatorii de performanta
pentru evaluarea si asigurarea calitatii in invatamantul preuniversitar, care
se aproba prin hotarare a Guvernului;
b) elaboreaza si propune ministrului educatiei si cercetarii metodologia de
evaluare institutionala si de acreditare, care se aproba prin hotarare a
Guvernului;
c) realizeaza activitatea de evaluare si acreditare a furnizorilor de educatie
din invatamantul preuniversitar;
d) propune Ministerului Educatiei si Cercetarii infiintarea si acreditarea
institutiilor de invatamant preuniversitar, pentru fiecare nivel de invatamant,
program de studii si calificare profesionala, dupa caz. Infiintarea si
acreditarea se fac prin ordin al ministrului educatiei si cercetarii;
e) efectueaza, pe baze contractuale, la solicitarea ministrului educatiei si
cercetarii, evaluarea calitatii educatiei din invatamantul preuniversitar;
f) propune ministrului educatiei si cercetarii acreditarea organizatiilor care
ofera programe de formare profesionala;
h) efectueaza, cel putin o data la 3 ani, evaluarea organizatiilor furnizoare
de educatie acreditate;
i) face publice rezultatele evaluarilor externe;
j) elaboreaza manuale de evaluare interna a calitatii, diferentiate potrivit
art. 8 alin. (3), si le supune aprobarii prin ordin al ministrului educatiei si
cercetarii;
k) elaboreaza ghiduri de bune practici;
l) publica un raport anual cu privire la propria activitate;
m) elaboreaza periodic, cel putin la fiecare 4 ani, analize de sistem asupra
calitatii invatamantului preuniversitar din Romania;
n) elaboreaza recomandari de imbunatatire a calitatii invatamantului
preuniversitar;
o) elaboreaza Codul de etica profesionala a expertilor in
evaluare si acreditare.
(4) In indeplinirea atributiilor sale, ARACIP are dreptul sa foloseasca
colaboratori externi, din tara sau din strainatate, angajati pe baza de
contract, experti in domeniul de activitate al agentiei, inscrisi in registrul
propriu al expertilor in evaluare si acreditare.
(5) ARACIP dispune de un aparat propriu format din experti si personal
administrativ, angajati prin concurs. Aparatul propriu, format din experti, va
avea in componenta si un reprezentant al invatamantului in limbile minoritatilor
nationale.
(6) Nu pot fi angajati ai ARACIP persoane care indeplinesc o
functie de demnitate publica.
Art. 25.
Pentru indeplinirea obiectivelor sale, ARACIP preia patrimoniul, toate
drepturile si obligatiile, infrastructura logistica, personalul si baza de date
ale Comisiei Nationale de Evaluare si Acreditare a Invatamantului
Preuniversitar. Functiile Comisiei Nationale de Evaluare si Acreditare a
Invatamantului Preuniversitar sunt transferate Departamentului de acreditare al
ARACIP, in termen de maximum 6 luni de la data intrarii in vigoare a legii de
aprobare a prezentei ordonante de urgenta.
Art. 26.
(1) Ministerul Educatiei si Cercetarii, prin structurile sale, este responsabil
de controlul si implimentarea masurilor de asigurare si imbunatatire a
calitatii recomandate de ARACIP.
(2) Controlul calitatii in invatamantul preuniversitar se exercita prin
inspectoratele scolare si directiile de resort din Ministerul Educatiei si
Cercetarii, pe baza unor metodologii specifice, aprobate prin ordin al
ministrului educatiei si cercetarii.
Art. 27.
(1) Finantarea ARACIP se face integral din venituri proprii.
(2) Veniturile proprii ale ARACIP provin din:
a) venituri obtinute pe baza de contract incheiat cu Ministerul Educatiei si
Cercetarii pentru evaluarea calitatii educatiei in invatamantul preuniversitar;
b) perceperea unor tarife de autorizare, acreditare si evaluare periodica,
aprobate prin hotarare a Guvernului;
d) donatii, sponsorizari, alte surse legal constituite.
Art. 28.
ARACIS si ARACIP se reunesc bianual pentru a armoniza intersectorial politicile
si strategiile aplicate in domeniul evaluarii si asigurarii calitatii in
educatie.
CAPITOLUL
V - Acreditarea organizatiilor furnizoare de educatie si a programelor de
studiu
Art. 29.
(1) Orice persoana juridica, publica sau privata, interesata in furnizarea de
educatie se supune procesului de evaluare si acreditare, in conditiile legii.
(2) In invatamantul preuniversitar evaluarea si acreditarea se fac la nivelul
structurilor institutionale pentru fiecare nivel de invatamant, fiecare tip de
program de studii si de calificare profesionala, dupa caz.
(3) In invatamantul superior evaluarea si acreditarea se fac la nivelul
structurilor institutionale pentru fiecare program din ciclul de licenta, care
duce la o calificare universitara distincta. Programele specifice ciclurilor de
studii de masterat si doctorat se supun evaluarii externe, in vederea
acreditarii.
(4) Acreditarea presupune parcurgerea a doua etape succesive:
a) autorizarea de functionare provizorie, care acorda dreptul de a desfasura
procesul de invatamant si de a organiza, dupa caz, admiterea la studii;
b) acreditarea, care acorda, alaturi de drepturile prevazute la lit. a), si
dreptul de a emite diplome, certificate si alte acte de studii recunoscute de
Ministerul Educatiei si Cercetarii si de a organiza, dupa caz, examen de
absolvire, licenta, masterat, doctorat.
(5) Evaluarea externa in vederea acreditarii se declanseaza la cererea
furnizorului de educatie care isi propune sa ofere unul sau mai multe programe
de educatie initiala sau continua si se bazeaza pe un ansamblu de standarde
referitoare la domeniile si criteriile prevazute la art. 10.
(6) Standardele nationale specifice fiecarei etape de acreditare, diferentiate
potrivit art. 8 alin. (3), metodologiile de evaluare externa, esalonarea in
timp a procesului de acreditare, precum si tarifele percepute in vederea
autorizarii si acreditarii se stabilesc periodic, la propunerea agentiilor de
asigurare a calitatii si a Ministerului Educatiei si Cercetarii, prin hotarare
a Guvernului.
Art. 30.
Procedura de autorizare de functionare provizorie cuprinde urmatoarele
activitati:
a) furnizorul de educatie elaboreaza un raport de evaluare interna, pe baza
prevederilor art. 10, pentru fiecare nivel de invatamant, tip de program de
studiu si de calificare;
b) raportul de evaluare interna se depune la departamentul
de acreditare al agentiei de asigurare a calitatii impreuna cu o cerere de
declansare a procedurii de evaluare externa si de autorizare de functionare
provizorie;
c) departamentul de acreditare numeste o comisie de experti in evaluare si
acreditare, care analizeaza raportul de evaluare interna, verifica prin vizite
la institutia solicitanta indeplinirea standardelor pe domeniile si criteriile
prevazute la art. 10 si elaboreaza propriul raport de evaluare;
d) departamentul de acreditare al agentiei de asigurare a calitatii valideaza
raportul expertilor prin verificarea respectarii metodologiei de evaluare
externa, iar agentia propune Ministerului Educatiei si Cercetarii acordarea
sau, dupa caz, neacordarea autorizatiei de functionare provizorie;
e) pentru furnizorii de educatie de nivel preuniversitar, autorizatia de
functionare provizorie se acorda pe baza avizului favorabil al ARACIP, prin
ordin al ministrului educatiei si cercetarii;
f) pentru furnizorii de educatie de invatamant superior, autorizatia de
functionare provizorie se acorda pe baza avizului favorabil al ARACIS si al
Ministerului Educatiei si Cercetarii, prin hotarare a Guvernului.
Art. 31.
Procedura de acreditare cuprinde urmatoarele activitati:
a) furnizorul de educatie autorizat sa functioneze provizoriu elaboreaza un
raport de evaluare interna, folosind ca termeni de referinta standardele
specifice etapei de acreditare;
b) raportul de evaluare interna se depune la departamentul de acreditare al
agentiei de asigurare a calitatii impreuna cu o cerere de declansare a
procedurii de evaluare externa si de acreditare;
c) termenul de depunere a cererii in vederea acreditarii este de 2 ani de la
data absolvirii primei promotii, sub sanctiunea ridicarii autorizatiei de
functionare provizorie;
d) departamentul de acreditare numeste o comisie de experti in evaluare si
acreditare care analizeaza raportul de evaluare interna, verifica prin vizite
la institutia solicitanta indeplinirea standardelor referitoare la domeniile si
criteriile prevazute la art. 10 si elaboreaza propriul raport de evaluare;
e) departamentul de acreditare al agentiei de asigurare a calitatii valideaza
raportul expertilor prin verificarea respectarii metodologiei de evaluare
externa, iar agentia propune Ministerului Educatiei si Cercetarii acreditarea
sau, dupa caz, neacreditarea institutiei solicitante;
f) pentru furnizorii de educatie de nivel preuniversitar, acreditarea acestora
se acorda prin ordin al ministrului educatiei si cercetarii, pe baza avizului
ARACIP;
g) pentru furnizorii de educatie de invatamant superior, acreditarea
institutiilor se face prin lege, promovata de Guvern, la initiativa
Ministerului Educatiei si Cercetarii, pe baza avizului ARACIS.
Art. 32.
(1) Furnizorul de educatie care a fost autorizat sa functioneze provizoriu are
dreptul de a gestiona personal didactic, nedidactic si de cercetare, conform
propriei strategii de dezvoltare, si de a participa la programe nationale si
internationale, in conditiile legii.
(2) Furnizorul de educatie acreditat este parte a sistemului national de
educatie, cu toate drepturile si obligatiile conferite de lege.
Art. 33.
(1) Dupa obtinerea autorizatiei de functionare provizorie, furnizorul de
educatie implementeaza mecanismul de asigurare interna a calitatii si
intocmeste rapoarte de evaluare interna a calitatii educatiei, pe care le
transmite anual ARACIP sau ARACIS, dupa caz.
(2) Dupa obtinerea acreditarii, rapoartele anuale de evaluare interna a
calitatii se transmit ARACIP, respectiv ARACIS, la cererea agentiei sau din
propria initiativa a furnizorului de educatie, atunci cand solicita o noua
evaluare externa.
(3) Furnizorul de educatie si programele de studii acreditate ale acestuia se
supun din 5 in 5 ani evaluarii externe de catre ARACIP, respectiv ARACIS, sau
de o alta agentie autohtona ori internationala, pe baza de contract.
Art. 34.
(1) In conditiile in care ARACIP, respectiv ARACIS, constata ca nu sunt
indeplinite standardele de calitate, informeaza Ministerul Educatiei si
Cercetarii, care avertizeaza furnizorul de educatie si acorda un termen de un
an pentru aducerea activitatii educationale la nivelul standardelor nationale
in vigoare.
(2) Pe baza unui nou raport de evaluare interna intocmit de furnizorul de
educatie, ARACIP, respectiv ARACIS, dispune o noua evaluare externa.
(3) Daca si noul raport de evaluare externa este nefavorabil, Ministerul
Educatiei si Cercetarii dispune:
a) incetarea scolarizarii in cadrul programului respectiv de studii, incepand
cu anul I;
b) obligarea furnizorului de educatie sa elaboreze, in continuare, rapoarte
anuale de evaluare interna a calitatii educatiei pentru anii de studii pentru
care continua activitatea.
(4) Furnizorul de educatie este obligat sa se supuna, dupa un termen de maximum
2 ani de la ultimul raport de evaluare nefavorabil, unei noi evaluari externe.
(5) Daca si acest al treilea raport de evaluare externa este nefavorabil,
Ministerul Educatiei si Cercetarii elaboreaza si promoveaza, dupa caz, prin
ordin, hotarare a Guvernului sau lege, decizia prin care inceteaza definitiv
scolarizarea in cadrul respectivului program si se reglementeaza situatia bazei
materiale si a studentilor sau elevilor.
Art. 35.
(1) Pot desfasura activitati de invatamant superior si pot utiliza denumirile
de universitate sau altele similare numai institutiile de invatamant superior
autorizate sa functioneze provizoriu ori acreditate.
(2) Desfasurarea activitatilor de invatamant preuniversitar si universitar,
precum si eliberarea actelor de studii in alte conditii decat cele prevazute
prin prezenta ordonanta de urgenta atrag raspunderea civila, contraventionala
sau penala, dupa caz.
(3) Sesizarea organelor de urmarire penala se face de Ministerul Educatiei si
Cercetarii sau de catre orice alta persoana fizica ori juridica lezata in
drepturile sale prin functionarea institutiei in cauza.
CAPITOLUL
VI - Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 36.
(1) Organizatiile furnizoare de educatie experimenteaza mecanismele de evaluare
interna a calitatii, prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, incepand cu
semestrul al doilea al anului scolar, respectiv universitar, 2005-2006.
(2) In anul scolar, respectiv universitar, 2005-2006 ARACIS
si ARACIP experimenteaza metodologiile de evaluare si asigurare externa a
calitatii. Pana la 1 septembrie 2006, ARACIS si ARACIP elaboreaza un raport
detaliat asupra rezultatelor experimentarii.
(3) Incepand cu anul scolar, respectiv universitar, 2006-2007, se trece la
aplicarea metodologiilor de evaluare interna si externa in vederea asigurarii
calitatii conform prevederilor prezentei ordonante de urgenta, la nivel
national, tinandu-se cont de rezultatele stadiului de experimentare.
Art. 37.
(1) In cazul institutiilor de invatamant preuniversitar si universitar care se
afla in proces de autorizare de functionare provizorie sau acreditare la data
intrarii in vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante de urgenta, se
aplica prevederile Legii 88/1993
privind acreditarea institutiilor de invatamant superior si recunoasterea
diplomelor, republicata, si, respectiv, ale O.G. 87/1998
privind evaluarea si acreditarea invatamantului preuniversitar, aprobata cu
modificari si completari prin Legea 196/1999,
de catre Consiliul National de Evaluare si Acreditare Academica, respectiv
Comisia Nationala de Evaluare si Acreditare a Invatamantului Preuniversitar,
pana la finalizarea procesului, dar nu mai mult de 6 luni de la data intrarii
in vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante de urgenta.
(2) Organizatiile interesate pot depune noi cereri de autorizare de functionare
provizorie sau acreditare numai dupa 6 luni de la intrarea in vigoare a legii
de aprobare a prezentei ordonante de urgenta.
Art. 38.
In termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de
urgenta se vor supune aprobarii prin hotarari ale Guvernului sediul,
organigrama si regulamentul de functionare ale ARACIS, respectiv ale ARACIP.
Art. 39.
La 3 luni de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, se abroga
Legea 88/1993
privind acreditarea institutiilor de invatamant superior si recunoasterea
diplomelor, republicata, O.G. 87/1998
privind evaluarea si acreditarea invatamantului preuniversitar, aprobata cu
modificari si completari prin Legea 196/1999,
art. 18 alin. (3), art. 23 alin. (2), art. 56 alin. (1), art. 106 alin. (2),
art. 107, art. 113 si art. 148 alin. (1) din Legea
invatamantului nr. 84/1995, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare.
Art. 40.
Toate institutiile si unitatile de invatamant care functioneaza legal la data
intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta isi pastreaza statutul si
se supun prevederilor acestei ordonante de urgenta.